Την ανάγκη άμεσων διορθωτικών παρεμβάσεων στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης θέτει η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), καθώς από την πρώτη ημέρα εφαρμογής του έχουν προκύψει έντονες αντιδράσεις και σύγχυση στον αυτοδιοικητικό κόσμο. Στο επίκεντρο βρίσκονται οι διατάξεις που αφορούν τον αριθμό των αντιδημάρχων, τους εντεταλμένους συμβούλους, τους συνεργάτες των δημάρχων, αλλά και το ζήτημα των ασυμβιβάστων για αιρετούς που παράλληλα υπηρετούν σε δημόσιες θέσεις.
Έντονες αντιδράσεις για τις νέες ρυθμίσεις
Σύμφωνα με την ΚΕΔΕ, συγκεκριμένες διατάξεις του νέου Κώδικα, οι οποίες εξειδικεύτηκαν και μέσω σχετικής διευκρινιστικής εγκυκλίου, έχουν προκαλέσει αναστάτωση σε δημοτικές και περιφερειακές αρχές.
Το ζήτημα αφορά κυρίως αιρετούς που κατέχουν παράλληλα θέσεις δημοσίων υπαλλήλων, ιατρών του Εθνικού Συστήματος Υγείας, ένστολων, στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, αλλά και μελών Διδακτικού και Ερευνητικού Προσωπικού (ΔΕΠ).
Με τις νέες προβλέψεις τίθεται ασυμβίβαστο μεταξύ της ιδιότητας του δημάρχου, αντιδημάρχου, περιφερειάρχη ή αντιπεριφερειάρχη και της άσκησης των συγκεκριμένων δημόσιων λειτουργημάτων.
Λάζαρος Κυρίζογλου: «Δεν μπορεί να αλλάζει το πλαίσιο μέσα στη θητεία»
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου, κατά τη διάρκεια της καθιερωμένης ενημέρωσής του, αναφέρθηκε με ιδιαίτερα επικριτικό τρόπο στις συγκεκριμένες διατάξεις, υποστηρίζοντας ότι εμφανίστηκαν στο τελικό κείμενο του Κώδικα χωρίς να περιλαμβάνονται στο αρχικό σχέδιο που είχε τεθεί σε συζήτηση.
«Η συζήτηση γινόταν επί ενός σχεδίου που δεν περιλάμβανε τις διατάξεις αυτές», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Μάλιστα, χρησιμοποιώντας ένα σχήμα λόγου, σημείωσε: «Ο διάβολος ποτέ δεν απεργεί. Ποτέ δεν κοιμάται».
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογράμμισε ότι δεν είναι δυνατόν, ενώ βρίσκεται σε εξέλιξη η τρέχουσα αυτοδιοικητική περίοδος, να μεταβάλλεται το θεσμικό πλαίσιο με το οποίο εξελέγησαν οι δημοτικές αρχές, σημειώνοντας πως, σύμφωνα με τον ίδιο, αντίστοιχες αλλαγές έχουν κριθεί αντισυνταγματικές από το Συμβούλιο της Επικρατείας.
«Όχι» στη μείωση των αντιδημάρχων
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ στη διάταξη του άρθρου 183 του Κώδικα, η οποία αφορά μεταβατικές ρυθμίσεις.
Η ΚΕΔΕ ζητά να προβλεφθεί ότι δεν θα υπάρξει μείωση στον αριθμό των αντιδημάρχων και των εντεταλμένων συμβούλων μέχρι την ολοκλήρωση της τρέχουσας αυτοδιοικητικής περιόδου.
Όπως επισημαίνεται, βασικό επιχείρημα πίσω από τη συγκεκριμένη θέση είναι η ανάγκη διασφάλισης της κυβερνησιμότητας των δήμων, η οποία, σύμφωνα με την Ένωση, αποτελεί προτεραιότητα έναντι οποιασδήποτε άλλης σκοπιμότητας.
Κωνσταντέλλος: «Ο Κώδικας αδίκησε τον εαυτό του»
Στο ίδιο κλίμα κινήθηκε και ο Α’ αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, ο οποίος υποστήριξε ότι ο νέος Κώδικας υποβαθμίστηκε από ρυθμίσεις που προστέθηκαν στο τελικό στάδιο.
«Ο Κώδικας αδίκησε τον εαυτό του και πριόνισε το κλαδί στο οποίο είχε σταθεί. Διατάξεις που προφανώς μπήκαν από το στελεχιακό δυναμικό του Υπουργείου», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Ο κ. Κωνσταντέλλος σημείωσε ότι στην τελευταία μορφή του σχεδίου εντάχθηκαν διατάξεις που, όπως είπε, έχουν μειώσει την αξία του Κώδικα και έχουν προκαλέσει αναστάτωση στην Αυτοδιοίκηση.
Παράλληλα, εξέφρασε την ανησυχία του ότι επιχειρείται η διόρθωση προβλημάτων της σημερινής αυτοδιοικητικής περιόδου με τρόπο που δημιουργεί νέα προβλήματα για την επόμενη.
Αντιδράσεις για το καθεστώς ασυμβιβάστου
Αναφερόμενος στις νέες προβλέψεις, ο κ. Κωνσταντέλλος υπογράμμισε ότι δήμαρχοι και αντιδήμαρχοι που ασκούν παράλληλα επαγγελματική δραστηριότητα ή υπηρετούν σε δημόσιες θέσεις εισέρχονται σε καθεστώς ασυμβιβάστου.
«Είμαστε στο ίδιο επίπεδο με τους βουλευτές. Έχουμε μπει σε ένα καθεστώς που έχουμε ασυμβίβαστο για την εργασία μας. Βέβαια δεν έχουμε βουλευτική ασυλία, ούτε τις απολαβές τους», ανέφερε.
Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα έφερε την περίπτωση των γιατρών που είναι δήμαρχοι ή αντιδήμαρχοι, οι οποίοι, όπως σημείωσε, καλούνται να παραιτηθούν από το λειτούργημά τους.
Ο ίδιος πρότεινε την επαναφορά του προηγούμενου καθεστώτος.
Από την πλευρά του, ο δήμαρχος Παγγαίου Φίλιππος Αναστασιάδης διαφώνησε με το επιχείρημα περί ύπαρξης ασυμβιβάστου.
Όπως υποστήριξε, το ελεύθερο επάγγελμα και η επιχειρηματική δραστηριότητα παραμερίζονται στην πράξη προκειμένου κάποιος να υπηρετήσει την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
otamagazine.gr
